Änderungen am CBAM – EU-Parlament und Rat einigen sich auf die Vereinfachung der CO2-Steuer für die meisten Unternehmen

Ziel ist es, den bürokratischen Aufwand und die Kosten für Unternehmen, insbesondere kleine und mittlere Unternehmen sowie gelegentliche Importeure, zu senken. Der CBAM wird weiterhin 99 % der gesamten CO2-Emissionen abdecken und somit die Umweltambitionen der EU aufrechterhalten und das Engagement für die Klimaneutralität bis 2050 voll und ganz beibehalten.

Kürzlich wurde eine Einigung erzielt zwischen den Gesetzgebern im Europäischen Parlament und dem Rat bezüglich der Änderungen des Carbon Border Adjustment Mechanism (CBAM). Diese EU-CO2-Steuer  auf importierte Waren wird nun einen neuen Schwellenwert enthalten, der 90 % der Importeure, hauptsächlich kleinere Unternehmen, befreit.

Die EU hat kürzlich bedeutende Schritte unternommen, um ihren Nachhaltigkeitsrahmen durch das Omnibus-Vereinfachungspaket zu verfeinern, das darauf abzielt, die Compliance-Verpflichtungen zu straffen und den Verwaltungsaufwand, einschließlich der durch die EU-CO2-Steuer an der Grenze auferlegten, zu reduzieren. Die Gesetzgeber stellten fest, dass die Änderungen die Auswirkungen der Verordnung weitgehend intakt lassen würden, wobei 99 % der Emissionen aus kohlenstoffintensiven Importen wie Eisen, Stahl, Aluminium, Zement, Wasserstoff und Düngemitteln im CBAM-Geltungsbereich verbleiben.

Wie die CO2-Steuer der EU funktioniert

Als Eckpfeiler des EU-Pakets „Fit for 55“ eingeführt, ist CBAM ein neuartiges Politikinstrument, das eine Kohlenstoffsteuer auf bestimmte importierte Waren erhebt, die den CO2-Preis widerspiegelt, den EU-Hersteller im Rahmen des EU-Emissionshandelssystems (ETS) zahlen. Dieser Mechanismus stellt sicher, dass der CO2-Preis von Importen dem der heimischen Produktion entspricht, fördert einen fairen Wettbewerb und ermutigt weltweit zu saubereren Industriepraktiken.

Ab der vollständigen Umsetzung im Jahr 2026 müssen Importeure bestimmter Waren in die EU die Treibhausgasemissionen berechnen, die während der Produktion jedes importierten Produkts entstanden sind, jährliche CBAM-Erklärungen über diese Emissionen bei den nationalen Behörden einreichen und CBAM-Zertifikate entsprechend den deklarierten Emissionen erwerben, wobei der Preis an den wöchentlichen Durchschnittsauktionspreis der EU-ETS-Zertifikate gekoppelt ist. (Der Verkauf von CBAM-Zertifikaten, ursprünglich für 2026 geplant, wurde auf Februar 2027 verschoben.) Wichtig ist, dass, wenn im Ursprungsland bereits ein CO2-Preis entrichtet wurde, dieser Betrag abgezogen werden kann, um eine Doppelbesteuerung zu vermeiden.

Der Omnibus-Deal

Um Bedenken hinsichtlich des administrativen Aufwands ihrer ehrgeizigen Nachhaltigkeitsagenda, insbesondere für kleine und mittlere Unternehmen (KMU), auszuräumen, führte die Europäische Kommission im Februar 2025 das Omnibus-Vereinfachungspaket ein. Diese Initiative zielt darauf ab, die bestehende Gesetzgebung in verschiedenen Bereichen, einschließlich Nachhaltigkeitsberichterstattung und Investitionen, zu straffen.

Die jüngste Einiung über Änderungen des CBAM, die vom EU-Parlament und dem Rat am 18. Juni 2025 abgeschlossen wurde, ist nur ein Teil dieses Pakets, das noch vereinbart werden muss. Anfang dieses Jahres einigten sich die EU-Mitgesetzgeber darauf, die Anwendung der Corporate Sustainability Reporting Directive (CSRD) und der Corporate Due Diligence Directive (CSDDD) bis 2028 zu verzögern, was ausreichend Zeit für die Neuverhandlung des Geltungsbereichs beider Richtlinien bietet. (Die Verhandlungen werden voraussichtlich nicht vor Oktober dieses Jahres abgeschlossen sein.)

Wichtige Änderungen am CBAM

Die neue Vereinbarung unterstützt den ursprünglichen Vorschlag der Kommission, einen neuen Schwellenwert in das CBAM einzuführen. Importe bis zu 50 Tonnen pro Importeur und Jahr unterliegen nicht der CO2-Steuer an der Grenze. Diese Änderung wird hauptsächlich KMU und Einzelpersonen, die minimale Mengen an Waren importieren, von den CBAM-Compliance-Verpflichtungen befreien. Entscheidend ist, dass der Mechanismus selbst mit dieser weitreichenden Befreiung immer noch 99 % der gesamten CO2-Emissionen aus Importen der Zielgüter abdecken wird, wodurch seine Umweltauswirkungen erhalten bleiben.

Unternehmen, die den De-minimis-Schwellenwert von 50 Tonnen überschreiten, können ebenfalls von bestimmten CBAM-bezogenen Vereinfachungsmaßnahmen profitieren, um den Mechanismus handhabbarer zu machen:

• Vereinfachte Verfahren: Für Importeure oberhalb des 50-Tonnen-Schwellenwerts enthält die Vereinbarung Vereinfachungen der Verfahren für CBAM-pflichtige Importe. Dies umfasst ein vereinfachtes Genehmigungsverfahren, eine einfachere Emissionsberechnung und Verifizierungsregeln sowie eine geklärte finanzielle Haftung der zugelassenen CBAM-Deklaranten.

• Verlängerte Fristen: Der tatsächliche Kauf von Zertifikaten wird erst ab 2027 obligatorisch sein. Im Jahr 2026 sind Importeure weiterhin für die Meldung eingebetteter Emissionen und gegebenenfalls die Zahlung eines CO2-Preises im Ursprungsland verantwortlich. Die Meldefristen werden verlängert, um sie an den Prozess der Zertifikatsabgabe anzupassen, wodurch die jährliche Meldefrist vom Ende Mai auf den letzten Augusttag verschoben wird.

• Stärkung der Missbrauchsbekämpfungsbestimmungen: Während die Einhaltung vereinfacht wird, verstärkt die überarbeitete Verordnung auch die Maßnahmen zur Missbrauchsbekämpfung, um sicherzustellen, dass Unternehmen keine Schlupflöcher ausnutzen können, um ihren Verpflichtungen zu entgehen. Dies bietet größere operative Klarheit und verhindert Unterbrechungen, sodass Importeure ihre Aktivitäten fortsetzen können, während sie auf die CBAM-Registrierung warten.

Was das für Lieferketten und Beschaffung bedeutet

Unabhängig davon, ob ein Unternehmen von Vereinfachungen profitiert oder den vollständigen CBAM-Verpflichtungen unterliegt, lohnt es sich, die folgenden Notwendigkeiten zu berücksichtigen:

• Bessere Datenerfassung und Transparenz: CBAM schreibt eine detaillierte Emissionsberichterstattung für importierte Waren vor. Dies bedeutet, dass Beschaffungsteams nun ihre Zusammenarbeit mit Nicht-EU-Lieferanten vertiefen müssen, um genaue, granulare Daten über eingebettete Emissionen zu erhalten. Obwohl diese Änderung Importeuren erlaubt, Standardwerte zu verwenden, wenn lieferantenspezifische Daten nicht erhalten werden können, führt CBAM einen direkten finanziellen Anreiz ein, von Lieferanten zu beziehen, die eine starke CO2-Leistung aufweisen und überprüfte Emissionsdaten liefern können. Es ist ein Bedarf an verbesserten digitalen Tools zu erwarten, um die Datenerfassung, -verwaltung und -prüfung in komplexen, mehrstufigen Lieferketten zu optimieren.

• Strategische Lieferantenbindung und -auswahl: Die Betonung von Lieferkettentransparenz und CO2-Leistung wird wahrscheinlich zu einer Neubewertung der bestehenden Beschaffungspraktiken führen. Dies könnte die tiefere Integration von Nachhaltigkeitskriterien in die Lieferantenauswahlprozesse, die Anreize für Emissionsreduzierungen in Lieferantenverträgen und die Förderung einer Kultur der kontinuierlichen Verbesserung der Umweltleistung in der gesamten Wertschöpfungskette umfassen.

• Antizipation von Kostenfolgen und Preisanpassungen: Ab 2027 werden die Kosten der CBAM-Zertifikate die Landekosten der Waren direkt beeinflussen. Beschaffungsteams müssen diese potenziellen Preiserhöhungen modellieren und sie in ihre Budgetierungs- und Beschaffungsentscheidungen einbeziehen. Dies umfasst nicht nur die direkten Kosten der Zertifikate, sondern auch das Potenzial für erhöhten Verwaltungsaufwand. Das Verständnis, wie diese EU-CO2-Steuer-Implikationen die Lieferkette durchdringen, wird entscheidend sein, um Rentabilität und Wettbewerbsfähigkeit zu erhalten.

CBAM – Wie kann EcoVadis Sie unterstützen?

CBAM stellt eine der wichtigsten regulatorischen Herausforderungen für Importeure in den kommenden Jahren dar. Die Einhaltung der neuen Verpflichtungen erfordert eine gründliche Analyse der Lieferkette und eine enge Zusammenarbeit mit den Geschäftspartnern, um die erforderlichen Daten zu sammeln.

EcoVadis bietet umfassende Tools und Plattformen, die Fachleuten in der Lieferkette und im Beschaffungswesen dabei helfen, die Nachhaltigkeitsleistung von Lieferanten effizient zu bewerten und wichtige CO2-Daten zu verwalten. Unsere Lösungen versetzen Sie in die Lage, Transparenz in Ihre Wertschöpfungskette zu bringen, CO2-Hotspots zu identifizieren, Lieferanten in die Dekarbonisierung einzubeziehen und Ihre Berichtsprozesse zu rationalisieren, um die CBAM-Anforderungen zu erfüllen.

Sind Sie bereit, in Ihrer gesamten Lieferkette Kapazitäten für den Umgang mit Emissionen aufzubauen und sich sicher durch die sich verändernde Gesetzeslandschaft zu bewegen?

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Über den Autor

EcoVadis ist ein zweckorientiertes Unternehmen, das sich zum Ziel gesetzt hat, Nachhaltigkeitsinformationen in jede Geschäftsentscheidung weltweit einzubinden. Mit globalen, vertrauenswürdigen und umsetzbaren Ratings vertrauen Unternehmen jeder Größe auf die detaillierten Erkenntnisse von EcoVadis, um ESG-Vorschriften einzuhalten, Treibhausgasemissionen zu reduzieren und die Nachhaltigkeitsleistung ihres Unternehmens und ihrer Wertschöpfungskette in 250 Branchen und 185 Ländern zu verbessern.

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